ZARAGOZA, 2 de enero. El Consistorio zaragozano ha otorgado en el año 2025 un total de 60 autorizaciones para transformar locales desocupados en 73 nuevas viviendas, lo que eleva a 207 el número de unidades habitacionales creadas desde que se introdujo esta opción mediante la modificación 176 del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) en 2021.

El responsable municipal de Urbanismo, Infraestructuras, Energía y Vivienda, Víctor Serrano, ha señalado que en el transcurso de este año se han expidido licencias en diez distritos de la ciudad, destacando Delicias con 14 locales transformados en 17 viviendas, seguido por San José con 10 licencias para 11 viviendas y Las Fuentes, que también ha registrado 10 permisos que resultan en 11 nuevas viviendas.

A lo largo de toda la iniciativa desde marzo de 2021, Delicias se posiciona como el área más activa con 33 locales reconvertidos, seguida por San José con 28, El Rabal con 22, Torrero con 17, y Oliver-Valdefierro, donde se han transformado 11 más.

Víctor Serrano comentó: "Este año hemos visto un crecimiento significativo", atribuyéndolo a diversos factores, incluyendo el hecho de que la normativa "ya se ha consolidado" y que tanto los ciudadanos como los técnicos "han adquirido experiencia y eficiencia en la gestión de estos trámites".

Además, subrayó que esta opción representa "una oportunidad excepcional" para permanecer en los barrios tradicionales y desarrollar proyectos más personalizados en un contexto actual caracterizado por una "crisis" en la oferta de vivienda.

Por último, Serrano destacó que la flexibilización normativa iniciada en 2024 ha demostrado ser "sumamente beneficiosa", indicando que el 51,7% de los permisos otorgados este año corresponden a ciudadanos individuales, mientras que el resto, en gran parte, se dirige a empresas del ámbito del diseño y la decoración. Esto refleja un perfil de usuario más cercano a la comunidad que busca residir en zonas consolidadas, en contraste con grandes promotoras inmobiliarias.

El consejero destacó que, según estimaciones del sector comercial, Zaragoza contaba con aproximadamente 1.800 locales vacíos, muchos de ellos inactivos durante largos períodos, lo cual deterioraba la vida urbana y el atractivo de las calles.

Frente a esta problemática, y siguiendo la tendencia de recuperar el patrimonio construido en las ciudades europeas, el área de Urbanismo se centró en "dar nueva vida a los edificios existentes y adaptarnos a las cambiantes necesidades del mercado y la normativa existente", explicó Serrano.

Calificó esta iniciativa como "una herramienta urbanística excelente, que se extiende por todos los barrios de nuestra ciudad y se ajusta a las realidades cambiantes del sector de la vivienda y del espacio urbano".

Las condiciones para llevar a cabo estos cambios de uso, las cuales se pueden consultar en el portal web del Ayuntamiento en las secciones de Urbanismo y Planeamiento, estipulan que el local debe haber estado inactivo durante al menos 36 meses y poseer una altura mínima de 2,5 metros.

Asimismo, el tamaño mínimo requerido es de 45 metros cuadrados, excepto en el caso de locales mayores a 140 m², donde la superficie mínima de los pisos debe ser de 55 metros cuadrados.

Existen también condiciones en cuanto a salidas de humos, ventilación, iluminación exterior y la ubicación del local, que no deberá situarse en arterias principales o áreas protegidas.

En 2024, se llevó a cabo una segunda revisión del PGOU, con el objetivo de flexibilizar diversos aspectos de la normativa, de acuerdo a las peticiones de los interesados y los funcionarios encargados de su evaluación.

Entre las restricciones anteriores estaba la prohibición de convertir locales en las principales vías de la ciudad o en zonas con alta densidad. Sin embargo, los técnicos consideraron razonable no imponer una prohibición total en todas estas áreas.

Por ello, desde este año se permite la conversión de locales en zonas saturadas siempre y cuando se haya producido una reducción del 60% en el número de establecimientos en esas áreas, considerando que las distancias mínimas pueden asegurar un entorno similar a otras partes de la ciudad.

En áreas como Zumalacárregui o Moncasi, se mantiene la designación de saturación para la hostelería, pero ahora se abre la posibilidad de convertir locales vacíos en viviendas si se cumplen los requisitos establecidos.

Adicionalmente, la conversión de estos locales ya no se restringe exclusivamente a las calles principales, ahora se utilizan listados específicos y, por norma general, se permite en todas las vías no especificadas.

No obstante, en avenidas con cinco o más carriles, la autorización para el cambio de uso siempre estará sujeta a un estudio que demuestre que los niveles de ruido cumplen con la normativa sobre contaminación acústica.